Institutions françaises : comment ça marche vraiment (et qui gagne combien)

Le 49.3, la motion de censure, le Sénat, le préfet, le Conseil constitutionnel : voici, réunies sur une seule page, les réponses simples aux questions que tout le monde se pose devant le journal télévisé sans jamais oser les poser.

Pas de jargon, pas d’opinion : pour chaque question, une fiche courte avec la réponse dès la première phrase, un tableau récapitulatif et les chiffres officiels en vigueur en juillet 2026 (Constitution, Assemblée nationale, Sénat, collectivites-locales.gouv.fr).

Le pouvoir en action : 49.3, censure, dissolution, référendum #

La question La réponse en une ligne
C’est quoi le 49.3 ? L’article qui permet d’adopter une loi sans vote, sauf motion de censure déposée sous 24 h et votée par 289 députés
C’est quoi une motion de censure ? Le vote qui renverse le gouvernement à 289 voix ; deux succès seulement depuis 1958 (1962 et 2024)
Qui peut dissoudre l’Assemblée nationale ? Le président seul ; élections dans les 20 à 40 jours, pas de nouvelle dissolution pendant un an
Qui peut déclencher un référendum ? En pratique le président ; le RIP citoyen exige 185 parlementaires + ~4,9 millions de signatures et n’a jamais abouti

Qui gagne combien (montants officiels juillet 2026) #

La question La réponse en une ligne
Quel est le salaire du président de la République ? 16 039 € brut par mois (environ 14 586 € net avant impôt), identique au Premier ministre
Combien gagne un député ? 7 637,39 € brut, soit 5 953,34 € net avant impôt — même montant pour un sénateur
Combien gagne un maire ? De 1 155 € à 5 960 € brut selon la taille de la commune ; c’est un plafond, pas un dû

Qui fait quoi : Sénat, Sages, préfet, intérim, immunité #

La question La réponse en une ligne
À quoi sert le Sénat ? Voter les lois, contrôler le gouvernement et représenter les territoires — élu par 162 000 grands électeurs
Le Conseil constitutionnel peut-il annuler une loi ? Oui : censure avant promulgation, abrogation après coup via une QPC
À quoi sert un préfet ? C’est l’État dans le département : ordre public, gestion de crise, contrôle de légalité des mairies
Qui devient président si le président meurt ? Le président du Sénat assure l’intérim, et une élection a lieu sous 20 à 35 jours
C’est quoi l’immunité parlementaire ? Une protection du mandat, pas des élus : elle n’empêche ni poursuites, ni procès, ni condamnation

Au fait : une loi, ça se fabrique comment ? #

Le circuit tient en cinq étapes : un texte est déposé (projet de loi s’il vient du gouvernement, proposition s’il vient d’un parlementaire) ; il fait la « navette » entre l’Assemblée nationale et le Sénat jusqu’à un texte identique (l’Assemblée peut avoir le dernier mot) ; le Conseil constitutionnel peut être saisi pour vérifier sa conformité ; le président promulgue la loi dans les 15 jours ; elle paraît au Journal officiel et entre en vigueur. Chaque maillon de ce circuit est détaillé dans les fiches ci-dessus.

Trois idées reçues à corriger #

  • « Le 49.3 est antidémocratique et illégal » : il est dans la Constitution depuis 1958 et chaque utilisation expose le gouvernement à une motion de censure — qui l’a déjà fait tomber.
  • « Les députés votent leur propre salaire » : non, l’indemnité parlementaire est indexée automatiquement sur la haute fonction publique, sans vote des intéressés.
  • « Si le président meurt, le Premier ministre prend sa place » : non, c’est le président du Sénat qui assure l’intérim, avec des pouvoirs volontairement limités.

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